Thực hiện Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 11/5/2021 của UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế; Công văn số 50-CV/ĐU ngày 09 tháng 2 năm 2023 của Đảng uỷ phường Phường Đúc về lãnh đạo công tác bầu cử Tổ trưởng tổ dân phố nhiệm kỳ 2023-2025.
UBND phường Phường Đúc xây dựng kế hoạch tổ chức bầu cử Tổ trưởng Tổ dân phố nhiệm kỳ 2023 - 2025 như sau:
cử tri là đại diện Hộ gia đình
II. TIÊU CHUẨN, CƠ CẤU NHÂN SỰ
1. Tiêu chuẩn Tổ trưởng Tổ dân phố
- Là người có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở tổ dân phố; có từ đủ 21 tuổi trở lên, có sức khỏe, nhiệt tình, trung thực và có tinh thần trách nhiệm trong công tác; có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt; tốt nghiệp Trung học cơ sở trở lên; bản thân và gia đình gương mẫu về đạo đức, lối sống, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, được nhân dân tín nhiệm; có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng và công việc cấp trên giao.
- Nhiệm kỳ của Tổ trưởng tổ dân phố là hai năm 6 tháng (30 tháng), tính từ khi có quyết định công nhận của UBND phường.
2. Cơ cấu:
Tổ trưởng Tổ dân phố trước hết phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn, có kinh nghiệm tập hợp, vận động quần chúng ở tổ dân phố.
III. QUY TRÌNH GIỚI THIỆU NGƯỜI ỨNG CỬ TỔ TRƯỞNG TỔ DÂN PHỐ
Bước 1: Chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử, Trưởng Ban CTMT tổ dân phố tổ chức hội nghị Ban CTMT dự kiến danh sách người ứng cử Tổ trưởng tổ dân phố (Mẫu biên bản số 1 do UBMTQVN phường soạn thảo); báo cáo Chi ủy Chi bộ tổ dân phố để thống nhất danh sách người ra ứng cử (từ 1 - 2 người) (Mẫu biên bản số 2 do UBMTQVN phường soạn thảo).
Bước 2: Tổ chức hội nghị thống nhất, ấn định danh sách những người ra ứng cử Tổ trưởng tổ dân phố.
Tổ trưởng tổ bầu cử quyết định ngày tổ chức hội nghị thống nhất, ấn định danh sách những người ra ứng cử Tổ trưởng Tổ dân phố trước ít nhất 05 ngày tính đến ngày bỏ phiếu bầu cử và phải báo cáo UBND phường.
Tổ bầu cử gửi giấy mời đến các cử tri đại diện hộ gia đình trong tổ dân phố. Hội nghị thống nhất, ấn định danh sách những người ứng cử Tổ trưởng tổ dân phố được tiến hành khi có trên 50% số cử tri đại diện hộ gia đình trong tổ dân phố tham dự.
Tổ trưởng Tổ bầu cử chủ trì hội nghị và thực hiện các nội dung sau:
a) Tổ trưởng Tổ bầu cử công bố quyết định ngày tổ chức bầu cử; quyết định thành lập Tổ bầu cử, nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử.
b) Tổ trưởng Tổ bầu cử quyết định việc Tổ trưởng Tổ dân phố đương nhiệm báo cáo kết quả công tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo luận về kết quả công tác nhiệm kỳ vừa qua của Tổ trưởng Tổ dân phố.
c) Tổ trưởng Tổ bầu cử nêu tiêu chuẩn của Tổ trưởng Tổ dân phố;
d) Đại diện Ban CTMT Tổ dân phố giới thiệu danh sách những người ra ứng cử Tổ trưởng Tổ dân phố do Ban CTMT tổ dân phố đề cử và Chi ủy Chi bộ tổ dân phố thống nhất. Tại hội nghị này, cử tri có thể ứng cử hoặc giới thiệu người ứng cử;
đ) Hội nghị thảo luận, cho ý kiến về những người ứng cử. Trên cơ sở các ý kiến của cử tri, Tổ bầu cử ấn định danh sách những người ứng cử Tổ trưởng Tổ dân phố để hội nghị biểu quyết. Việc biểu quyết số lượng và danh sách những người ứng cử được thể hiện bằng hình thức giơ tay và có giá trị khi có trên 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành.
Tổ bầu cử lập biên bản hội nghị thành 03 bộ (gửi về UBND phường 01 bộ, UB MTTQ phường 01 bộ và lưu tại Tổ dân phố 01 bộ) và báo cáo về UBND phường danh sách người ứng cử (Mẫu biên bản số 3 do UBMTQVN phường soạn thảo).
4. Tổ chức ngày bầu cử:
a. Những công việc chuẩn bị cho ngày bỏ phiếu:
- UBND phường thông báo ngày, giờ, địa điểm tổ chức bầu cử, thể lệ bầu cử Tổ trưởng Tổ dân phố trên hệ thống truyền thanh; xây dựng kế hoạch bảo vệ và bảo đảm an toàn, trật tự trước và trong ngày bỏ phiếu; đặc biệt là nơi để hòm phiếu.
- Tổ bầu cử cùng với cán bộ các tổ chức, chi hội đoàn thể trong tổ dân phố họp bàn phân công nhiệm vụ cụ thể từng người, ấn định thời gian hoàn thành. Cần chú ý đến việc lập danh sách cử tri đại diện hộ gia đình, nhận phiếu bầu cử từ UBND phường, chuẩn bị hòm phiếu, phối hợp với UBND phường thực hiện kế hoạch bảo đảm an toàn, trật tự cho ngày bỏ phiếu; tổ chức trang trí khánh tiết khu vực bỏ phiếu.
b. Tổ chức ngày bầu cử:
- Dự kiến cuộc bỏ phiếu tiến hành từ 7 giờ đến 19 giờ ngày 25/6/2023 (Chủ nhật) tại 9 điểm bỏ phiếu ở tổ dân phố (Tổ bầu cử đăng ký địa điểm bổ phiếu). Tổ dân phố nào có 100% cử tri đại diện hộ gia đình đã bỏ phiếu thì có thể kết thúc cuộc bỏ phiếu sớm hơn.
- Tổ trưởng Tổ bầu cử mời một số là cử tri cao tuổi, cán bộ lãnh đạo Đảng, chính quyền, đoàn thể và một số cử tri trong tổ dân phố tới dự khai mạc cuộc bầu cử. Tổ bầu cử làm lễ chào cờ, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu, diễn văn khai mạc.
- Trước khi tiến hành bỏ phiếu, Tổ trưởng Tổ bầu cử mời hai cử tri chứng kiến việc thành viên Tổ bầu cử kiểm tra và niêm phong hòm phiếu.
- Trong ngày bầu cử, Tổ bầu cử phối hợp với cán bộ các chi hội đoàn thể tổ chức vận động các cử tri đi bỏ phiếu; thường xuyên nhắc nhở cử tri bầu đúng số lượng người làm Tổ trưởng Tổ dân phố trong số người ứng cử, đảm bảo số phiếu hợp lệ cao.
- Trong ngày bầu cử, nếu có khiếu nại của cử tri thì Tổ bầu cử giải quyết khẩn trương, nếu khó khăn phức tạp thì báo cáo về UBND phường để giải quyết. Trong trường hợp xảy ra sự việc phức tạp làm gián đoạn cuộc bỏ phiếu thì Tổ bầu cử lập tức niêm phong giấy tờ và hòm phiếu, báo cáo UBND phường; đồng thời có kế hoạch khắc phục khó khăn để tiếp tục cuộc bỏ phiếu.
- Khi hết giờ bỏ phiếu, nếu còn cử tri có mặt tại phòng bỏ phiếu mà chưa kịp bỏ phiếu thì chỉ sau khi số cử tri này bỏ phiếu xong, Tổ bầu cử mới được tuyên bố kết thúc cuộc bỏ phiếu.
- Sau khi cuộc bỏ phiếu kết thúc, Tổ bầu cử phải tiến hành kiểm phiếu ngay tại phòng bỏ phiếu.
Trước khi mở hòm phiếu, Tổ bầu cử phải thống kê, lập biên bản, niêm phong số phiếu bầu không sử dụng đến và mời hai cử tri không phải là người ứng cử có mặt tại đó chứng kiến việc kiểm phiếu.
c. Cách tính kết quả bầu cử:
Người trúng cử Tổ trưởng tổ dân phố là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn tổ dân phố.
Trường hợp kết quả bầu cử không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn tổ dân phố thì tiến hành bầu cử lại chức danh đó. Ngày bầu cử lại do UBND phường quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu.
Trường hợp tổ chức bầu cử lần thứ hai mà vẫn không bầu được chức danh Tổ trưởng tổ dân phố thì Chủ tịch UBND phường quyết định cử chức danh Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời cho đến khi bầu được Tổ trưởng tổ dân phố mới. Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày cử Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời, UBND phường phải tổ chức bầu cử chức danh này.
d. Công nhận kết quả bầu cử:
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng Tổ bầu cử, UBND phường xem xét, ban hành quyết định công nhận người trúng cử Tổ trưởng tổ dân phố hoặc quyết định bầu cử lại, trường hợp không ban hành quyết định công nhận hoặc quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Tổ trưởng tổ dân phố chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của UBND phường.
IV. THỜI GIAN DỰ KIẾN TIẾN HÀNH:
1. Trước ngày 28/4/2023: UBND phường chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UB MTTQ phường xây dựng kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử.
2. Trước ngày 04/6/2023 (chậm nhất 20 ngày trước ngày bầu cử): UBND phường ban quyết định công bố ngày bầu cử, hình thức bầu cử, thành phần cử tri tham gia bầu cử Tổ trưởng tổ dân phố.
3. Trước ngày 07/6/2022: Trưởng ban CTMT gửi danh sách dự kiến người ứng cử Tổ trưởng Tổ dân phố, danh sách cử tri đại diện hộ gia đình và danh sách thành lập Tổ bầu cử (Tổ bầu cử từ 5 đến 7 người gồm Tổ trưởng là Trưởng Ban Công tác Mặt trận tổ dân phố; thư ký và các thành viên khác là đại diện một số tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử tri tổ dân phố) về UBND phường.
4. Trước ngày 09/6/2023 (chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử): Trưởng Ban CTMT tổ dân phố tổ chức hội nghị Ban CTMT dự kiến danh sách người ứng cử Tổ trưởng tổ dân phố; báo cáo với Chi ủy Chi bộ tổ dân phố để thống nhất danh sách người ra ứng cử. Đề nghị Chi ủy báo cáo Chi bộ về dự kiến danh sách người ra ứng cử.
5. Trước ngày 14/6/2023 (chậm nhất 10 ngày trước ngày bầu cử): UBND phường ban hành quyết định thành lập Tổ bầu cử; về nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định lập danh sách cử tri và thời gian niêm yết danh sách cử tri.
7. Trước ngày 19/6/2023 (trước ít nhất 5 ngày tính đến ngày bỏ phiếu bầu cử): Tổ bầu cử tổ chức hội nghị thống nhất, ấn định danh sách những người ra ứng cử Tổ trưởng tổ dân phố và gửi biên bản hội nghị, danh sách trích ngang người ứng cử Tổ trưởng tổ dân phố về UBND phường.
8. Từ ngày 18/6/2022 đến ngày 25/6/2023 (chậm nhất 7 ngày trước ngày bầu cử): Tổ bầu cử tiến hành niêm yết danh sách cử tri, danh sách người ứng cử, giải quyết các khiếu nại, tố cáo (nếu có); trang trí khánh tiết, treo băng zôn, khẩu hiệu, chuẩn bị hòm phiếu, cơ sở vật chất, trang thiết bị tại khu vực bỏ phiếu.
9. Từ 07h00 đến 19h00 ngày 25/6/2023 (Chủ nhật): Tổ chức bầu cử Tổ trưởng Tổ dân phố.